نظام مفوضي المراقبة في الشركات المغفلة
Explanation
يقدم هذا الشرح قراءة مبسطة لنصوص القانون المتعلقة بمفوضي المراقبة [Commissaires de surveillance]، ولا يغني عن النص القانوني الحرفي. تعين الجمعية التأسيسية [Assemblée constitutive] ثم الجمعيات العادية [Assemblées ordinaires] مفوضا أو أكثر لسنة واحدة، ويجوز تجديد تعيينهم لخمس سنوات متتالية كحد أقصى (المادة 172). كما يحق لمساهم أو مجموعة مساهمين يمثلون عشرة بالمئة من الرأسمال على الأقل طلب تعيين مفوض إضافي (المادة 173). يقدم هذا الطلب إلى رئيس الغرفة الابتدائية الواقع مركز الشركة في نطاقها ليختاره من خبراء المحاسبة لدى المحكمة (المادة 173). ويتمتع المفوض الإضافي بالسلطة عينها، دون أن يتجاوز بدل أتعابه البدل المقرر للمفوضين المعينين من الجمعية (المادة 173).
يتولى مفوضو المراقبة تدقيق البيانات المالية [États financiers] التي يعدها مجلس الإدارة لإبداء رأيهم في صحتها (المادة 174). ويجب أن يشير تقريرهم إلى حالات عدم امتثال الشركة لنظامها وللقوانين والأنظمة المرعية الإجراء (المادة 174). ولتسهيل مهمتهم، يلزم مجلس الإدارة والمدير العام بتزويدهم بكافة المستندات والسجلات الحسابية اللازمة في أي وقت من السنة (المادة 174). كما يلزم مجلس الإدارة بتسليمهم البيانات المالية قبل ستين يوما على الأقل من انعقاد الجمعية العمومية [Assemblée générale] (المادة 174). ويرفع المفوضون تقريرهم إلى الجمعية العمومية للمصادقة على البيانات، وإلا كان قرارها بتصديق البيانات باطلا [Nullité] (المادة 175).
يمتلك مفوضو المراقبة صلاحيات تتعلق بدعوة الجمعية العمومية للانعقاد تضمن سير الرقابة في الشركة. فيجب عليهم دعوتها كلما تخلف أعضاء مجلس الإدارة عن ذلك في الأحوال المحددة في القانون أو نظام الشركة (المادة 176). ويجب عليهم دعوتها أيضا إذا طلب ذلك فريق من المساهمين يمثل خمس رأسمال الشركة (المادة 176). وإلى جانب هاتين الحالتين الإلزاميتين، يحق للمفوضين دعوة الجمعية العمومية اختياريا كلما رأوا هذه الدعوة مفيدة (المادة 176).
حرصا على استقلالية الرقابة، يمنع على المفوضين أن تكون لهم مصلحة مباشرة أو غير مباشرة مع مجموعة تستهدف التأثير في أسعار الأوراق المالية للشركة (المادة 177). كما يمنع عليهم الارتباط بمصلحة خارجة عن تفويضهم، ولا سيما عبر العقود الاستشارية من أي نوع (المادة 177). ويشمل هذا المنع التعاقد مع الشركة أو مع مساهم شخص معنوي أو مساهمين يملكون عشرة بالمئة فأكثر من الرأسمال (المادة 177). وفي حال ارتكاب أي خطأ في المراقبة، يتحمل المفوضون المسؤولية بصفة فردية أو بالتضامن [Responsabilité individuelle ou solidaire] حتى تجاه الغير، مع مراعاة مرور الزمن [Prescription] بعد خمس سنوات (المادة 178).
Official legal articles
replace · 2019-04-01: Open the official text
replace · 2019-04-01: Open the official text
replace · 2019-04-01: Open the official text
replace · 2019-04-01: Open the official text
replace · 2019-04-01: Open the official text
replace · 2019-04-01: Open the official text
replace · 2019-04-01: Open the official text
Think deeper
كيف ترتبط مهلة الستين يوما لتسليم البيانات المالية لمفوضي المراقبة بقاعدة بطلان تصديق الجمعية العمومية على البيانات بغياب تقريرهم؟
Flashcards
من يعين مفوضي المراقبة في الشركة المغفلة، وما هي مدة وظيفتهم والحد الأقصى لتجديدها؟
تعينهم الجمعية التأسيسية ثم الجمعيات العادية التي تليها لمدة سنة واحدة فقط، ويجوز تجديد تعيينهم لمدة خمس سنوات متتالية على الأكثر (المادة 172).
ما هي شروط تعيين مفوض مراقبة إضافي عن طريق القضاء، وما هي حدود سلطته وأتعابه؟
يجوز لمساهم أو مجموعة مساهمين يمثلون عشرة بالمئة من الرأسمال على الأقل مراجعة رئيس الغرفة الابتدائية التابع لها مركز الشركة لتعيين مفوض إضافي من خبراء المحاسبة لدى المحكمة، وتكون له السلطة عينها وبدل أتعاب لا يزيد عن البدل المقرر للمفوضين العاديين (المادة 173).
ما هي مهام مفوضي المراقبة بشأن البيانات المالية، وما هي موجبات مجلس الإدارة والمدير العام تجاههم؟
يدقق المفوضون البيانات المالية لإبداء رأيهم في صحتها مع الإشارة في تقريرهم إلى حالات عدم امتثال الشركة لنظامها وللقوانين والأنظمة، ويلزم مجلس الإدارة والمدير العام بتزويدهم بكافة المستندات والسجلات في أي وقت من السنة، كما يلزم مجلس الإدارة بتزويدهم بالبيانات المالية قبل انعقاد الجمعية العمومية بستين يوما على الأقل (المادة 174).
ما هو الجزاء القانوني إذا صادقت الجمعية العمومية على البيانات المالية دون أن يقدم مفوضو المراقبة تقريرهم حولها؟
يرفع مفوضو المراقبة تقريرهم حول البيانات المالية إلى الجمعية العمومية للمصادقة عليها، وإذا لم يقدموا هذا التقرير يكون قرار الجمعية العمومية بتصديق البيانات باطلا (المادة 175).
متى يجب على مفوضي المراقبة دعوة الجمعية العمومية للانعقاد، ومتى يجوز لهم ذلك؟
يجب عليهم دعوتها كلما تخلف أعضاء مجلس الإدارة عن دعوتها في الأحوال المعينة في القانون أو في نظام الشركة، وكذلك إذا طلب دعوتها فريق من المساهمين يمثل خمس رأسمال الشركة، ويحق لهم دعوتها اختياريا كلما رأوا دعوتها مفيدة (المادة 176).
ما هي المصالح والعقود المحظورة على مفوضي المراقبة في الشركة المغفلة؟
لا يجوز أن تكون لهم أي مصلحة مباشرة أو غير مباشرة مع مجموعة غايتها التأثير في أسعار فئة من الأوراق المالية للشركة، ولا أي مصلحة خارجة عن إطار تفويضهم ولا سيما عبر العقود الاستشارية مهما كان نوعها مع الشركة أو مع مساهم شخص معنوي أو مساهم أو مجموعة مساهمين يملكون عشرة بالمئة أو أكثر من رأسمال الشركة (المادة 177).
ما هي طبيعة مسؤولية مفوضي المراقبة عند ارتكابهم خطأ في المراقبة، وما هي مهلة مرور الزمن عليها؟
يكون مفوضو المراقبة مسؤولين إما بصفة فردية وإما بالتضامن حتى لدى الغير كلما ارتكبوا خطأ في المراقبة، مع الاحتفاظ بحكم مرور الزمن بعد خمس سنوات (المادة 178).
Practice questions
ما هي المدة القصوى لتجديد تعيين مفوضي المراقبة في الشركة المغفلة بعد انتهاء سنتهم الأولى؟
يستمر مفوضو المراقبة في وظيفتهم سنة واحدة، ويمكن للجمعيات العادية تجديد تعيينهم لخمس سنوات متتالية كحد أقصى (المادة 172).
متى يحق لمساهم أو مجموعة مساهمين طلب تعيين مفوض مراقبة إضافي من رئيس الغرفة الابتدائية؟
يحق لمن يمثل عشرة بالمئة من رأس المال مراجعة رئيس الغرفة الابتدائية لتعيين مفوض مراقبة إضافي (المادة 173).
في أي مهلة يجب على مجلس الإدارة تزويد مفوضي المراقبة بالبيانات المالية قبل انعقاد الجمعية العمومية؟
يلتزم مجلس الإدارة بتزويد مفوضي المراقبة بالبيانات المالية قبل انعقاد الجمعية العمومية بستين يوما على الأقل (المادة 174).
ما هو الجزاء القانوني إذا صادقت الجمعية العمومية على البيانات المالية دون تقديم تقرير مفوضي المراقبة؟
يرفع مفوضو المراقبة تقريرهم حول البيانات المالية للجمعية العمومية، وبدون تقديمه يبطل قرار تصديق البيانات (المادة 175).
متى يجب على مفوضي المراقبة توجيه الدعوة لانعقاد الجمعية العمومية بناء على طلب المساهمين؟
يجب على مفوضي المراقبة دعوة الجمعية العمومية إذا طلبها مساهمون يمثلون خمس رأس مال الشركة (المادة 176).
ما هو الحكم القانوني بشأن إبرام مفوضي المراقبة عقودا استشارية خارجة عن إطار تفويضهم مع الشركة؟
يحظر على مفوضي المراقبة أي مصلحة خارج تفويضهم، خاصة العقود الاستشارية مع الشركة أو كبار المساهمين (المادة 177).
كيف يسأل مفوضو المراقبة عن أخطائهم في الرقابة، وما هي مدة مرور الزمن على هذه المسؤولية؟
يسأل مفوضو المراقبة فرديا أو بالتضامن حتى لدى الغير عن خطئهم، مع مرور الزمن بعد خمس سنوات (المادة 178).
Case problems
قررت الجمعية العادية لشركة مغفلة تجديد تعيين مفوض المراقبة لسنة سادسة متتالية، ولمدة سنتين دفعة واحدة. اعترض مساهمون يملكون عشرة بالمئة من رأس المال، وطلبوا تعيين مفوض إضافي بأتعاب تفوق أتعاب المفوض الأساسي. وخلال السنة، امتنع المدير العام عن تسليم السجلات للمفوض، وأرسلت البيانات المالية قبل الجمعية بعشرين يوما. انعقدت الجمعية العمومية وصادقت على البيانات المالية للشركة دون أن يرفع مفوض المراقبة تقريره إليها. ناقش مدى قانونية هذه الإجراءات والطلبات، وبين مصير قرار الجمعية العمومية بالمصادقة على البيانات المالية.
Model answer
لا يجوز أن يستمر مفوض المراقبة في وظيفته إلا سنة واحدة عند كل تعيين من الجمعية العادية (المادة 172). ويمكن تجديد تعيينه لخمس سنوات متتالية على الأكثر، مما يجعل التمديد لسنة سادسة أو لسنتين غير جائز (المادة 172).
يحق لمساهم أو مجموعة مساهمين يمثلون عشرة بالمئة من رأس المال على الأقل طلب مفوض مراقبة إضافي (المادة 173). يقدم الطلب إلى رئيس الغرفة الابتدائية التابع لها مركز الشركة ليختاره من خبراء المحاسبة لدى المحكمة (المادة 173).
تكون للمفوض الإضافي السلطة عينها، لكن بدل أتعابه لا يزيد عن البدل المقرر للمفوضين المعينين من الجمعية (المادة 173).
يلتزم مجلس الإدارة والمدير العام بتزويد المفوض بالمعلومات والمستندات والسجلات الحسابية اللازمة في أي وقت من السنة (المادة 174). وعلى مجلس الإدارة تزويده بالبيانات المالية قبل انعقاد الجمعية العمومية بستين يوما على الأقل (المادة 174).
يرفع مفوضو المراقبة تقريرهم حول البيانات المالية إلى الجمعية العمومية للمصادقة عليها، وبدونه يبطل قرار تصديق البيانات (المادة 175).
Self-grading rubric
دقق مفوضا المراقبة البيانات المالية لشركة مغفلة، وأغفلا في تقريرهما الإشارة إلى مخالفة الشركة لنظامها وللقوانين المرعية. وأبرم أحد المفوضين عقدا استشاريا خاصا مع مساهم يملك اثني عشر بالمئة من رأس مال الشركة. كما كانت للمفوض الآخر مصلحة مع مجموعة غايتها إحداث تأثير في أسعار الأوراق المالية للشركة. تخلف المجلس عن دعوة الجمعية خلافا للنظام، ورفض المفوضان دعوتها رغم طلب مساهمين يمثلون خمس رأس المال. تضرر أحد الأغيار من خطأ المفوضين في المراقبة، فأقام دعوى مسؤولية بالتضامن عليهما بعد ثلاث سنوات. بين المخالفات التي ارتكبها مفوضا المراقبة، وحدد مآل دعوى المسؤولية التي أقامها الغير ضدهما.
Model answer
يقوم مفوضو المراقبة بتدقيق البيانات المالية المعدة من مجلس الإدارة لإبداء رأيهم في صحتها (المادة 174). ويجب أن يتضمن تقريرهم إشارة إلى حالات عدم امتثال الشركة لنظامها وللقوانين والأنظمة المرعية الإجراء (المادة 174).
يحظر على مفوضي المراقبة أن تكون لهم مصلحة خارجة عن إطار تفويضهم لا سيما عبر العقود الاستشارية (المادة 177). يسري هذا المنع مع الشركة أو مع مساهم معنوي أو مساهم يملك عشرة بالمئة فأكثر من رأس المال (المادة 177).
ولا يجوز للمفوض أي مصلحة مباشرة أو غير مباشرة مع مجموعة غايتها التأثير بأسعار الأوراق المالية للشركة (المادة 177).
يحق للمفوضين دعوة الجمعية العمومية كلما رأوا دعوتها مفيدة، لكن الدعوة تصبح واجبة عليهم في حالتين ملزمتين (المادة 176). تجب دعوتها كلما تخلف المجلس عنها خلافا للقانون أو النظام، أو بطلب مساهمين يمثلون خمس رأس المال (المادة 176).
يكون مفوضو المراقبة مسؤولين بصفة فردية أو بالتضامن حتى لدى الغير كلما ارتكبوا خطأ في المراقبة (المادة 178). وتخضع هذه المسؤولية لمرور الزمن بعد خمس سنوات، فتكون دعوى الغير المقامة بعد ثلاث سنوات مقبولة (المادة 178).