مفهوم الموظف في الجرائم الواقعة على الإدارة العامة
Explanation
يوضح هذا الشرح المقصود بصفة الموظف [fonctionnaire] في باب الجرائم الواقعة على الإدارة العامة. يعتمد النص مفهوماً واسعاً يشمل كل موظف في الإدارات والمؤسسات العامة [établissements publics] والبلديات (المادة 350).
لا يقتصر هذا التعريف على الموظفين الإداريين وحدهم في دوائر الدولة ومؤسساتها العامة. بل يمتد النص صراحة ليشمل أفراد الجيش وأعضاء القضاء إلى جانب موظفي البلديات (المادة 350).
كذلك يدخل في هذا المفهوم كل عامل أو مستخدم يعمل في الدولة. فلا يفرّق النص بين الموظف والعامل والمستخدم في تطبيق أحكام هذا الباب (المادة 350).
ويشمل التعريف أيضاً كل شخص عُيّن أو انتُخب لأداء خدمة عامة [service public] ببدل أو بغير بدل (المادة 350). وقد استُبدل هذا النص بموجب المرسوم الاشتراعي [décret-loi] رقم 112 تاريخ 16 أيلول 1983.
Official legal articles
replace · 1983-11-10: Open the official text
Think deeper
لماذا وسّع المشرع مفهوم الموظف في الجرائم الواقعة على الإدارة العامة ليشمل كل من عُيّن أو انتُخب لأداء خدمة عامة حتى لو عمل بغير بدل؟
Flashcards
ما هي الجهات العامة التي يُعد العاملون فيها موظفين بالمعنى المقصود في باب الجرائم الواقعة على الإدارة العامة؟
يُعد موظفاً كل موظف في الإدارات والمؤسسات العامة والبلديات والجيش والقضاء، إضافة إلى كل عامل أو مستخدم في الدولة (المادة 350).
هل يقتصر مفهوم الموظف في باب الجرائم الواقعة على الإدارة العامة على الموظفين دون العمال والمستخدمين؟
لا، بل يشمل أيضاً كل عامل أو مستخدم في الدولة، وكل شخص عُيّن أو انتُخب لأداء خدمة عامة (المادة 350).
هل يُعد الشخص المنتخب لأداء خدمة عامة موظفاً في تطبيق أحكام الجرائم الواقعة على الإدارة العامة؟
يُعد موظفاً بالمعنى المقصود في هذا الباب كل شخص عُيّن أو انتُخب لأداء خدمة عامة (المادة 350).
هل يُشترط تقاضي بدل لاعتبار المكلف بخدمة عامة موظفاً في باب الجرائم الواقعة على الإدارة العامة؟
لا يُشترط ذلك، إذ يُعد موظفاً كل شخص عُيّن أو انتُخب لأداء خدمة عامة ببدل أو بغير بدل (المادة 350).
Practice questions
في باب الجرائم الواقعة على الإدارة العامة، ما هي الجهات التي يعد العاملون فيها موظفين؟
يعد موظفا بالمعنى المقصود في هذا الباب كل موظف في الإدارات والمؤسسات العامة والبلديات والجيش والقضاء، وكذلك كل عامل أو مستخدم في الدولة (المادة 350).
ما هو حكم العامل أو المستخدم في الدولة ضمن باب الجرائم الواقعة على الإدارة العامة؟
ينص القانون على أنه يعد موظفا بالمعنى المقصود في هذا الباب كل عامل أو مستخدم في الدولة إلى جانب موظفي الإدارات والبلديات والجيش والقضاء (المادة 350).
كيف يعامل الشخص الذي انتخب لأداء خدمة عامة في باب الجرائم الواقعة على الإدارة العامة؟
يسوي النص في وصف الموظف ضمن هذا الباب بين كل شخص عين أو انتخب لأداء خدمة عامة، فيعد كل منهما موظفا بالمعنى القانوني المقصود (المادة 350).
هل يشترط تقاضي بدل لاعتبار المكلف بخدمة عامة موظفا في الجرائم الواقعة على الإدارة العامة؟
يعد موظفا بالمعنى المقصود في هذا الباب كل شخص عين أو انتخب لأداء خدمة عامة سواء أكان ذلك ببدل أم بغير بدل (المادة 350).
Case problems
أثناء تحقيق في جريمة من الجرائم الواقعة على الإدارة العامة، أثار الدفاع مسألة صفة ثلاثة أشخاص. الأول هو طارق، وهو عامل في الدولة، والثاني هو زياد، وهو موظف في إحدى البلديات. أما الثالث فهو فادي، وقد انتخب لأداء خدمة عامة ولكنه يمارس هذه المهمة بغير بدل. دفع وكيلهم بأن صفة الموظف لا تنطبق عليهم في الجرائم الواقعة على الإدارة العامة. بين مدى صحة هذا الدفع بالنسبة إلى كل واحد من هؤلاء الأشخاص الثلاثة قانونا.
Model answer
يحدد القانون مفهوم الموظف بالمعنى المقصود في باب الجرائم الواقعة على الإدارة العامة بشكل واسع (المادة 350). فهو يشمل كل موظف في الإدارات والمؤسسات العامة والبلديات والجيش والقضاء، وكل عامل أو مستخدم في الدولة (المادة 350). كما يشمل هذا التعريف كل شخص عين أو انتخب لأداء خدمة عامة ببدل أو بغير بدل (المادة 350).
بالنسبة إلى طارق، فإنه يعمل كعامل في الدولة، والقانون يشمل صراحة كل عامل أو مستخدم فيها (المادة 350). لذلك يعد طارق موظفا بالمعنى المقصود في هذا الباب، ويكون الدفع المثار بشأنه غير صحيح.
وبالنسبة إلى زياد، فإن القانون ينص صراحة على اعتبار كل موظف في البلديات بحكم الموظف (المادة 350). وعليه، فإن صفة الموظف بالمعنى المقصود في هذا الباب تنطبق على زياد، ويرد الدفع بشأنه.
أما فادي، فيعد موظفا لأنه شخص انتخب لأداء خدمة عامة، سواء أكان ذلك ببدل أم بغير بدل (المادة 350). فعدم تقاضيه بدلا لا ينفي عنه هذه الصفة في هذا الباب، مما يوجب رد الدفع كليا.