مهل المراجعة
شرح الموضوع (ليس النص الرسمي)
تبدأ الإجراءات أمام مجلس شورى الدولة بتقديم استدعاء [requête] يودع في قلم المجلس. يجب أن يتضمن هذا الاستدعاء معلومات أساسية مثل اسم المستدعي، مهنته، ومحل إقامته، بالإضافة إلى موضوع المراجعة والوقائع والأسباب القانونية التي تستند إليها الدعوى.
يفرض القانون على الأفراد تعيين محام [avocat] لتقديم المراجعة. يعتبر توقيع المحامي على الاستدعاء بمثابة اختيار محل إقامة للمستدعي في مكتب المحامي. كما يجب وضع الطابع القانوني على الاستدعاء.
يجب إرفاق الاستدعاء بمستندات إلزامية. تشمل هذه المستندات نسخا مصدقة عن الاستدعاء بعدد الخصوم، ونسخة عن القرار المطعون فيه، ووكالة المحامي، وإيصال دفع الغرامة عند الاقتضاء.
تتمتع السلطة الإدارية بامتيازات خاصة عند تقديم مراجعاتها. فهي تعفى من رسوم الطابع، ومن دفع الغرامة، ولا يلزمها القانون بتعيين محام لتمثيلها أمام المجلس.
يسجل الكاتب الاستدعاء فور استلامه ويعطيه رقما متسلسلا. إذا وجد نقص في الاستدعاء، يقوم المستشار المعاون بإبلاغ المستدعي خلال أسبوع. يمنح المستدعي مهلة خمسة عشر يوما لإصلاح النقص، وإلا جاز للمجلس تقرير بطلان الاستدعاء [nullité de la requête].
إذا توفي أحد الخصوم أو زال الشخص المعنوي، أو توفي الوكيل، يوقف سير المحاكمة لمدة سنة، شرط ألا تكون الدعوى جاهزة للحكم. إذا لم تصحح الخصومة خلال هذه السنة، يمكن للمجلس إبطال الاستدعاء في غرفة المذاكرة [chambre du conseil].
المواد القانونية المتعلقة بهذا الموضوع
تعمق في الفهم
لماذا برأيك أعفى المشترع السلطة الإدارية من تعيين محام ومن دفع رسوم الطابع والغرامة، وكيف ينعكس ذلك على مبدأ المساواة أمام القضاء؟
بطاقات الاستذكار
أين يجب أن يودع استدعاء المراجعة المقدم من الأفراد؟
يودع في قلم مجلس شورى الدولة.
ما هو الأثر القانوني لتوقيع المحامي على الاستدعاء؟
يعتبر بمثابة اختيار من موكله محل إقامة في مكتب المحامي.
كم عدد النسخ المصدقة التي يجب إرفاقها بالاستدعاء؟
عدد مواز لعدد الخصوم في الدعوى.
ما هي الإعفاءات التي تستفيد منها السلطة الإدارية عند تقديم مراجعة؟
تعفى من رسوم الطابع، الغرامة، ومن تعيين محام.
ما هي المهلة المعطاة للمستدعي لإصلاح النقص في الاستدعاء بعد تبليغه؟
خمسة عشر يوما من تاريخ التبليغ.
ماذا يحدث إذا توفي وكيل أحد الخصوم ولم تكن الدعوى جاهزة للحكم؟
يوقف سير المحاكمة لمدة سنة.
أسئلة متعددة الخيارات
أي من المعلومات التالية يجب أن يشتمل عليها استدعاء المراجعة المقدم من الأفراد؟
يوجب القانون ذكر اسم المستدعي وموضوع الاستدعاء والوقائع وتعيين محام (المادة 72).
كم نسخة مصدقة عن الاستدعاء يجب أن يرفقها المستدعي؟
يجب إرفاق نسخ يصدق عليها المستدعي أنها طبق الأصل ويكون عددها موازيا لعدد الخصوم (المادة 73).
إذا قدمت إدارة عامة مراجعة أمام مجلس شورى الدولة، فما هو الإعفاء الذي تستفيد منه؟
تعفى مراجعات السلطة الإدارية من رسوم الطابع والغرامة ومن تعيين المحامي (المادة 74).
من يقوم بإبلاغ المستدعي بوجود نقص في الاستدعاء؟
يقوم المستشار المعاون المشرف على الدوائر الإدارية بإبلاغ المستدعي بالنقص الموجود في الاستدعاء (المادة 75).
ما هي المهلة القانونية لإصلاح النقص في الاستدعاء بعد تبليغ المستدعي؟
يجب إصلاح النقص خلال خمسة عشر يوما من التبليغ تحت طائلة بطلان الاستدعاء (المادة 75).
ماذا يقرر المجلس إذا علم بزوال الشخص المعنوي الخصم ولم تكن الدعوى جاهزة للحكم؟
يوقف سير المحاكمة لمدة سنة إذا زال الشخص المعنوي ولم تكن الدعوى جاهزة للحكم (المادة 75).
حالات تطبيقية (Cas pratiques)
قدم سمير استدعاء مراجعة أمام مجلس شورى الدولة. بعد عشرة أيام من التسجيل، أبلغه المستشار المعاون بوجود نقص في الاستدعاء لعدم إرفاق نسخة مصدقة عن القرار المطعون فيه. انتظر سمير عشرين يوما بعد التبليغ ليقدم النسخة المطلوبة. هل يقبل المجلس هذا المستند وما هو القرار الذي يمكن أن يتخذه؟
الإجابة النموذجية
لا يقبل المجلس المستند لأن المهلة القانونية قد انقضت.
يقوم المستشار المعاون بإبلاغ المستدعي بالنقص الموجود في الاستدعاء (المادة 75).
يجب على المستدعي إصلاح هذا النقص خلال خمسة عشر يوما من تاريخ التبليغ.
بما أن سمير انتظر عشرين يوما، فقد تجاوز المهلة المحددة.
نتيجة لذلك، يمكن للمجلس إعطاء القرار ببطلان الاستدعاء.
شبكة التقييم الذاتي
قدمت وزارة الصحة مراجعة أمام مجلس شورى الدولة بواسطة مديرها العام دون توكيل محام ودون لصق طابع قانوني على الاستدعاء. طلب الكاتب من الوزارة تعيين محام ودفع رسم الطابع. هل طلب الكاتب قانوني؟
الإجابة النموذجية
طلب الكاتب غير قانوني.
ترفع مراجعات السلطة الإدارية وفقا للأصول العامة التي ترعى مراجعات الأفراد.
لكن القانون يعفي السلطة الإدارية صراحة من رسوم الطابع والغرامة ومن تعيين المحامي (المادة 74).
لذلك، يحق لوزارة الصحة تقديم المراجعة دون محام ودون طابع قانوني.
شبكة التقييم الذاتي
أثناء النظر في دعوى مقدمة من شركة تجارية ضد إدارة عامة، تم تصفية الشركة وزال وجودها القانوني. الدعوى لم تكن بعد جاهزة للحكم. ماذا يجب على مجلس شورى الدولة أن يفعل، وماذا يحدث إذا مرت سنة دون أي إجراء من أصحاب العلاقة؟
الإجابة النموذجية
إذا علم المجلس بزوال الشخص المعنوي الخصم في الدعوى، يوقف سير المحاكمة (المادة 75).
مدة الوقف هي سنة واحدة، شرط ألا تكون الدعوى جاهزة للحكم.
إذا انقضت هذه المدة ولم يعمد أصحاب العلاقة إلى تصحيح الخصومة ومتابعة الدعوى، يتخذ المجلس إجراء آخر.
يمكن للهيئة الواضعة يدها على الدعوى أن تقرر في غرفة المذاكرة بطلان الاستدعاء.